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當下,我國產(chǎn)業(yè)園區(qū)風起潮涌、類型豐富,包括高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、科技園、工業(yè)園、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)、物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)以及各地陸陸續(xù)續(xù)提出的產(chǎn)業(yè)新城、科技新城等等,已經(jīng)成為區(qū)域經(jīng)濟的支柱,擔負著聚集創(chuàng)新資源、培育新興產(chǎn)業(yè)、推動城市化建設等一系列的重要使命。
但很多園區(qū)的建設經(jīng)營實例告誡我們,沒有產(chǎn)業(yè)規(guī)劃而盲目建設運營的產(chǎn)業(yè)園區(qū)很容易進入舉步維艱的局面,難以持久發(fā)展。產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展必須堅持“規(guī)劃先行”理念,首先要編制的就是產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,因為產(chǎn)業(yè)規(guī)劃是園區(qū)的基石,園區(qū)的其它規(guī)劃如果想按部就班地順利展開進行,必須在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃清晰的基礎下進行。
所謂產(chǎn)業(yè)規(guī)劃是指在明確區(qū)域整體戰(zhàn)略基礎上,依托于精準的產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù),從當?shù)貙嶋H狀況出發(fā),充分考慮區(qū)域所處的經(jīng)濟發(fā)展階段、經(jīng)濟發(fā)展水平以及面臨的發(fā)展問題,對區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行整體的布局和規(guī)劃。
細致的說產(chǎn)業(yè)規(guī)劃是對區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的定位、產(chǎn)業(yè)體系、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)鏈、空間布局、經(jīng)濟社會環(huán)境影響、實施方案等做出長遠的科學計劃,同時還要注重協(xié)調(diào)好土地開發(fā)、生態(tài)保護、民生問題、基礎設施建設等各方面關(guān)系。那么作為產(chǎn)業(yè)園區(qū),該如何做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃呢?
首先,產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要堅持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)理念,也就是圍繞區(qū)域主導產(chǎn)業(yè)開展規(guī)劃布局,發(fā)揮優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)的關(guān)聯(lián)帶動作用,推進龍頭企業(yè)加強標準化建設和實施產(chǎn)品、技術(shù)擴散,支持園區(qū)內(nèi)企業(yè)特別是“專精特新配”型中小企業(yè)開展協(xié)作配套,提高產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套水平,推動產(chǎn)業(yè)、企業(yè)形成配套發(fā)展、錯位發(fā)展、互補發(fā)展的良性格局,提升企業(yè)市場適應能力、反應能力和競爭能力。
其次,產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要遵循產(chǎn)業(yè)生態(tài)理念,產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的生態(tài)理念源起于生態(tài)經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟理論,產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)代謝是連接經(jīng)濟系統(tǒng)和生態(tài)系統(tǒng)的重要紐帶。產(chǎn)業(yè)競爭表面上看是生產(chǎn)效率、經(jīng)營成本的競爭,實際上是產(chǎn)業(yè)生態(tài)的競爭,產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃需要樹立生態(tài)理念,圍繞產(chǎn)業(yè)生態(tài)作全局的、系統(tǒng)的、持續(xù)的規(guī)劃,打造人才高地、技術(shù)高地、信息高地、品牌高地、金融高地、政策高地、生產(chǎn)要素高地和良好的企業(yè)家生態(tài)。
再有,產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要重視產(chǎn)業(yè)集群理念,園區(qū)發(fā)展關(guān)鍵在于產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵在于集聚。產(chǎn)業(yè)集群并不是企業(yè)的簡單集聚,而是以專業(yè)化分工和社會化協(xié)作為基礎,具有競爭和合作關(guān)系的企業(yè)及相關(guān)機構(gòu)不斷在空間上集聚的結(jié)果。產(chǎn)業(yè)集群突破了企業(yè)和單一產(chǎn)業(yè)的邊界,具有要素共享、規(guī)模效益、產(chǎn)業(yè)配套等優(yōu)勢,既有利于企業(yè)發(fā)展,又有利于提高整體的產(chǎn)業(yè)競爭力。
此外,園區(qū)進行產(chǎn)業(yè)規(guī)劃還要注重對園區(qū)內(nèi)的核心產(chǎn)業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)和輔助產(chǎn)業(yè)的界定,然后在此基礎上分析產(chǎn)業(yè)鏈和上下游企業(yè)的構(gòu)成關(guān)系,進而形成一個可持續(xù)發(fā)展的園區(qū)生態(tài)環(huán)境。
【專題 | 「產(chǎn)業(yè)發(fā)展」產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃_產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃方案】
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