摘要：近年來，我國新能源汽車發展取得舉世矚目的成績，成為全球新能源汽車市場的引領者之一。隨著中國特色社會主義進入新時代，我國新能源汽車發展也面臨著新的形勢和挑戰，本文簡要分析我國新能源汽車發展現狀及存在主要問題。

　　《中國制造2025》《汽車產業中長期發展規劃》等將新能源汽車作為發展重點，可以說新能源汽車承載著我國汽車產業轉型升級、由大變強的重要使命和責任擔當。我國新能源汽車產業不負眾望，連續三年產銷量居于世界第一，跑出了中國特色的發展新速度。若要繼續保持產業可持續健康發展，需要客觀評估發展動能、剖析和解決產業短板，厘清政府、市場和技術產品三者之間的關系。

　　政策持續發力，驅動新能源汽車產業駛入快車道，但須加強政策穩定和可預期性

　　我國近幾年連續出臺了40余項直接或間接推動新能源汽車產業發展的政策，已經建立了較為完備的政策體系。特別是2018年7月3日，國務院印發《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》，明確要求在重點區域推廣使用新能源汽車，更是進一步激發產業發展。但我們也應該清醒認識到，當前我國新能源汽車產業發展的主動能依然是政策驅動。從時序來看，當前我國新能源汽車產業政策主要集中在2020年以前，2020年以后可預見的政策主要是《乘用車企業平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》。相比2020年之前，2020年以后產業缺乏多元化政策工具激勵，整個產業發展可能面臨斷崖式風險。產業政策工具一般可分為供給型、需求型和環境型三種類型，需要根據產業實際發展對癥下藥，因情施策，加快構建適應新形勢的產業政策體系。

　　新能源汽車應用規模大幅提升，但市場分布不均衡，需要因地制宜激發私人消費需求

　　根據中國汽車工業協會統計數據顯示，2017年，我國新能源汽車銷售77.7萬輛，同比增長53.3%，累計推廣超過180萬輛，連續三年產銷量居于世界第一，占全球市場保有量50%以上。

　　圖1  2012-2017年中國和全球新能源汽車銷量

　　從推廣應用領域來看，我國新能源汽車在公共領域用途占據市場主導地位。受不限購、不限行政策拉動，私人消費市場比重雖然逐年增長，但主要限購城市呈現增速乏力的態勢，若要實現新能源汽車市場可持續穩定增長，需要通過多元化政策激勵真正消費需求，撬動大批非限購城市私人消費市場，是實現2020年新能源汽車保有量500萬輛目標關鍵之所在。

　　圖2  2015-2017年新能源乘用車在限購和非限購城市銷量

　　新能源汽車與智能網聯汽車加速融合，需要協同攻關軟件和芯片技術瓶頸

　　當前，汽車電動化與智能化加速融合成為發展趨勢，伴隨著這種融合的不斷深入，我國在整車、動力電池和驅動電機管理的軟件芯片技術瓶頸日益凸顯，迫切需要國家統籌優勢資源，加快“卡脖子”技術攻關，保障新能源汽車關鍵技術自主可控。

　　結語

　　新能源汽車是我國汽車產業發展的必然趨勢，對實現汽車強國夢具有重要意義，需要政-產-學-研-用等各方主體形成合力，共促我國新能源汽車產業實現高質量發展。