“我國(guó)稀土行業(yè)具備向高質(zhì)量邁進(jìn)的良好基礎(chǔ)。”在近日舉行的第十一屆中國(guó)包頭·稀土產(chǎn)業(yè)論壇上，工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司司長(zhǎng)王偉如此表示。

稀土是現(xiàn)代工業(yè)中不可或缺的重要戰(zhàn)略資源，也是改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵戰(zhàn)略性基礎(chǔ)材料。我國(guó)稀土成礦條件好、潛力大，具有明顯的資源優(yōu)勢(shì)。但是，與此同時(shí)，稀土行業(yè)私挖盜采、違法生產(chǎn)、“黑礦”走私屢禁不絕；資源綠色開(kāi)發(fā)能力不足；稀土新材料產(chǎn)品以中低端為主、高端應(yīng)用技術(shù)水平不高，稀土資源價(jià)值遠(yuǎn)未充分發(fā)揮。

推動(dòng)稀土產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展已成為業(yè)內(nèi)共識(shí)。在此次論壇上，專家、企業(yè)代表積極建言獻(xiàn)策，為稀土產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)良方。

轉(zhuǎn)型升級(jí)見(jiàn)成效　產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)u入佳境

稀土產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展一直備受關(guān)注。近年來(lái)，有關(guān)稀土整頓的消息頻出，“打黑”力度不斷加碼，產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)u入佳境。

王偉表示，新中國(guó)成立以來(lái)，特別是改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)稀土行業(yè)得到快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了從無(wú)到有、由小及大的轉(zhuǎn)變，形成了集礦山開(kāi)采、冶煉分離、新材料及終端運(yùn)用為一體的產(chǎn)業(yè)鏈研發(fā)和生產(chǎn)體系，成為全球最主要的稀土資源供應(yīng)、生產(chǎn)、出口應(yīng)用國(guó)。包頭依托白云鄂博礦的資源，做了很多探索性工作，形成了一批有較高質(zhì)量、影響力的優(yōu)秀企業(yè)，成為重要的稀土生產(chǎn)深加工基地。

今年以來(lái)，通過(guò)到江西、福建、湖南等地調(diào)研，與重點(diǎn)企業(yè)、行業(yè)專家、行業(yè)管理部門進(jìn)行多次交流，王偉欣喜地看到了稀土產(chǎn)業(yè)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

“如今，綠色發(fā)展成為行業(yè)發(fā)展共識(shí)，一些冶煉分離企業(yè)實(shí)現(xiàn)了廢水循環(huán)利用。同時(shí)，稀土產(chǎn)業(yè)鏈延伸成為發(fā)展方向。如，南方稀土積極與中科三環(huán)等企業(yè)開(kāi)展了高端磁材合作；北方稀土建立了涵蓋永磁、儲(chǔ)氫、拋光等主要功能材料運(yùn)用裝備生產(chǎn)線。另外，稀土產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)初步顯現(xiàn)，形成了中、東、西、北方地區(qū)稀土產(chǎn)業(yè)的格局。以包頭、廈門等為代表的深加工基地已經(jīng)具有相當(dāng)規(guī)模。”王偉介紹說(shuō)，總體來(lái)看，我國(guó)稀土行業(yè)已經(jīng)具備向高質(zhì)量邁進(jìn)的良好基礎(chǔ)。

“世界稀土看中國(guó)，中國(guó)稀土看包頭”。包頭稀土儲(chǔ)量豐富，是名副其實(shí)的“世界稀土之都”，包頭的稀土產(chǎn)業(yè)也可反應(yīng)出我國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展情況。

包頭市委副書(shū)記、市長(zhǎng)趙江濤在論壇致辭時(shí)表示，近年來(lái)，包頭持續(xù)致力于稀土資源的轉(zhuǎn)化增值，編制了《包頭市稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2018年—2020年)》，構(gòu)建了六條產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)施了“稀土十條”“科技十條”“人才十條”等一系列政策措施，建立了中國(guó)科學(xué)院包頭稀土研發(fā)中心、上海交通大學(xué)包頭材料研究院、內(nèi)蒙古自治區(qū)稀土功能材料創(chuàng)新中心等一批創(chuàng)新平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了稀土永磁、儲(chǔ)氫、催化、拋光、合金、助劑等功能材料產(chǎn)業(yè)的全覆蓋，形成了完整的產(chǎn)業(yè)體系、政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新體系和技術(shù)研發(fā)、測(cè)試評(píng)價(jià)、電子交易、信息服務(wù)等為一體的配套服務(wù)體系。稀土永磁電機(jī)、環(huán)保鍍色及納米拋光、稀土特鋼等一大批產(chǎn)品達(dá)到國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。稀土原材料就地轉(zhuǎn)化率由過(guò)去的40%提高到75%，稀土功能材料及運(yùn)用產(chǎn)業(yè)占比由32.7%提高到51%，挖土賣土的粗放型資源開(kāi)發(fā)模式得到有效改變。

邁向高質(zhì)量發(fā)展挑戰(zhàn)仍存

稀土產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)正邁出堅(jiān)實(shí)的步伐。不過(guò)，北方稀土（集團(tuán)）高科技股份有限公司市場(chǎng)營(yíng)銷部部長(zhǎng)劉海峰表示，近年來(lái)，稀土市場(chǎng)在供應(yīng)格局多元化、需求增速放緩、產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量不斷提升，以及復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境等多重因素的作用下，市場(chǎng)格局持續(xù)發(fā)生變化，稀土產(chǎn)業(yè)也迎來(lái)新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。

“當(dāng)前稀土產(chǎn)業(yè)最為關(guān)鍵的是產(chǎn)業(yè)鏈延伸的問(wèn)題，我們應(yīng)重點(diǎn)考慮如何把功能材料及其中高端應(yīng)用做好，把產(chǎn)品質(zhì)量做上來(lái)。”劉海峰表示。

為此，中國(guó)科學(xué)院院士、中國(guó)稀土行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)張洪杰建議加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，深入開(kāi)展稀土基礎(chǔ)研究。他表示，現(xiàn)有稀土新材料的原創(chuàng)技術(shù)基本上不是由我國(guó)掌握的。知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題在未來(lái)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的地位越來(lái)越重要，建議國(guó)家加強(qiáng)稀土基礎(chǔ)研究，在培養(yǎng)稀土科技人才的同時(shí)，為發(fā)展我國(guó)原創(chuàng)性技術(shù)奠定基礎(chǔ)。

在如何推動(dòng)稀土產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的問(wèn)題上，王偉直指當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展中年存在的瓶頸問(wèn)題，有針對(duì)性地提出了幾點(diǎn)建議。

王偉表示，目前，稀土冶煉分離正處在傳統(tǒng)工藝向新工藝過(guò)渡的階段，排放標(biāo)準(zhǔn)缺乏。應(yīng)積極支持研發(fā)單位和企業(yè)不斷完善新工藝，制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，在重點(diǎn)稀土產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)稀土綠色礦山和冶煉分離的示范工程。

同時(shí)，稀土主要產(chǎn)品依然是以中低端為主，在高端運(yùn)用領(lǐng)域創(chuàng)新不足。稀土材料企業(yè)規(guī)模普遍偏小，整體的工藝、技術(shù)、裝備自動(dòng)化技術(shù)薄弱，產(chǎn)品生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化運(yùn)作流程也有待加強(qiáng)，質(zhì)量穩(wěn)定性和一致性與國(guó)外的同類企業(yè)相比有較大差距。要充分發(fā)揮稀土國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程中心等創(chuàng)新平臺(tái)的作用，建立以企業(yè)為主體，市場(chǎng)為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的稀土創(chuàng)新體系，加強(qiáng)稀土研究、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)推廣，挖掘稀土全元素的本身特性和功能運(yùn)用，同時(shí)要積極鼓勵(lì)企業(yè)圍繞新能源、節(jié)能環(huán)保、電子信息等產(chǎn)業(yè)需求，加大稀土運(yùn)用研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的力度，拓展鐠釹鏑鋱高質(zhì)利用，培育鑭鈰鐠釹元素的平衡利用。支持包鋼集團(tuán)、四川江通等企業(yè)優(yōu)化輕稀土資源選礦綜合利用的工藝。同時(shí)，要充分發(fā)揮我國(guó)產(chǎn)業(yè)體系完整的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與化工、有色、鋼鐵、建材、輕工、紡織等領(lǐng)域企業(yè)的合作交流和產(chǎn)業(yè)耦合，提升資源的回收利用水平。

另外，多數(shù)稀土材料企業(yè)規(guī)模普遍偏小，整體的工藝、技術(shù)、裝備之自動(dòng)化技術(shù)薄弱，產(chǎn)品生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化運(yùn)作流程也有待加強(qiáng)，質(zhì)量穩(wěn)定性和一致性與國(guó)外的同類企業(yè)相比有較大差距。因此，要不斷地提升稀土全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展水平，積極推動(dòng)稀土礦山開(kāi)采、冶煉分離、回收利用、材料研發(fā)、精深加工、終端運(yùn)用、貿(mào)易流通等全鏈條的信息融合和對(duì)接協(xié)作，提升產(chǎn)業(yè)整體效率；要支持企業(yè)和研發(fā)單位加強(qiáng)核心技術(shù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，強(qiáng)化稀土新材料研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)裝備、運(yùn)用服務(wù)等領(lǐng)域的專利布局，自主研發(fā)運(yùn)用核心技術(shù)和提升產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力；要支持稀土集團(tuán)以及重點(diǎn)企業(yè)通過(guò)向下游產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，以稀土永磁、催化為重點(diǎn)方向，通過(guò)科技攻關(guān)或者建立生產(chǎn)運(yùn)用示范平臺(tái)，共同提升產(chǎn)業(yè)鏈整體水平，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的韌性。（記者 崔彩鳳）

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