摘要：隨著我國危廢處理領(lǐng)域政策的進(jìn)一步完善及規(guī)范，危廢處理行業(yè)迎來快速發(fā)展期，高收益與高風(fēng)險(xiǎn)同在，對企業(yè)的運(yùn)營管理水平要求較高。本文結(jié)合危廢處理領(lǐng)域的市場容量，重點(diǎn)分析了我國危廢處理領(lǐng)域的企業(yè)發(fā)展方向。

我國危廢處理市場主要集中在東部沿海區(qū)域，該區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度快，危廢產(chǎn)出量也較多。隨著市場需求的不斷增多，我國涌現(xiàn)一批高質(zhì)量的危廢處理企業(yè)。然而，危廢處理企業(yè)也存在較大風(fēng)險(xiǎn)，主要表現(xiàn)為環(huán)保監(jiān)管帶來的風(fēng)險(xiǎn)、法律責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)、企業(yè)危機(jī)應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)。

我國危廢市場容量逐漸擴(kuò)大，高質(zhì)量、高效率危廢處理企業(yè)不斷涌現(xiàn)

隨著我國危廢市場容量的不斷加大，危廢處理企業(yè)逐漸增多。我國危廢焚燒技術(shù)逐步趨于成熟，主要用于處理可燃性熱值較高的危險(xiǎn)廢物，如醫(yī)療廢物、農(nóng)藥廢物、有機(jī)樹脂類廢物等。我國危廢處理企業(yè)分布較為分散，數(shù)據(jù)顯示，2018年焚燒型危廢處置企業(yè)規(guī)模較大的省份有浙江省、江蘇省、河北省、福建省、山東省五大地區(qū)，危廢處置產(chǎn)能分別為121.3萬噸、117.7萬噸、29.4萬噸、27.9萬噸、34.6萬噸，占據(jù)危廢處置總產(chǎn)能的比例分別是19.7%、19.1%、5.6%、4.5%、4.8%。我國危廢處理產(chǎn)業(yè)正處于發(fā)展期，行業(yè)集中度不高，但增長速度較快。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國危廢處理經(jīng)營許可證數(shù)量從2012年的1700份增長到2017年的2722份，增長率較高。整體來看，我國對企業(yè)實(shí)施經(jīng)營許可證制度，保障了企業(yè)具備較強(qiáng)的項(xiàng)目技術(shù)實(shí)力以及項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，從而提高了危廢處理效率。

圖1 我國危險(xiǎn)廢物處理經(jīng)營許可數(shù)量（單位：份）

（資料來源：公開數(shù)據(jù)整理）

危廢處理產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度較快，仍存在一些不足

近年來，我國危廢處理行業(yè)發(fā)展較快，已經(jīng)具備一定技術(shù)處理能力，但仍存在一些不足。一是危廢處置設(shè)施能力仍存在缺口。我國危廢處置設(shè)施能力與工業(yè)發(fā)展需求存在明顯不配套的現(xiàn)象，危廢處置量遠(yuǎn)不及危廢產(chǎn)量。二是危廢處置存在技術(shù)、地域等壁壘。由于危險(xiǎn)廢物大多為有毒物質(zhì)，在新建企業(yè)時(shí)存在選址困難等問題，促使外延并購逐漸成為危廢處理市場的主要途徑。如雪浪環(huán)境通過并購宜興凌霞、無錫工廢，增資上海長盈等途徑擴(kuò)大企業(yè)危廢處置能力。三是危廢違法處置現(xiàn)象仍然存在。隨著我國環(huán)保監(jiān)管力度的加大，工業(yè)危廢的管理能力越來越大，要求不斷提高，但是在工業(yè)危廢管理方面監(jiān)管手段以及設(shè)備較為缺乏，部分企業(yè)心存僥幸，污泥跨市、違規(guī)傾倒等事件偶有發(fā)生，在危廢貯存、運(yùn)輸、處置過程中存在較大風(fēng)險(xiǎn)隱患。四是我國危廢處置區(qū)域供需存在失衡現(xiàn)象。危廢處理的區(qū)域存在壟斷特征，導(dǎo)致部分地區(qū)的危廢處置需求遠(yuǎn)高于處置能力，部分地區(qū)則相反。如我國東部沿海以及西部內(nèi)陸地區(qū)的危廢產(chǎn)出量較多，然而危廢處置能力較強(qiáng)的地區(qū)位于我國華東及華南地區(qū)，導(dǎo)致我國危廢處置行業(yè)區(qū)域供需失衡。

表1 我國危廢企業(yè)處理能力分布情況

（資料來源：公開數(shù)據(jù)整理）

我國危廢處理市場缺口大，發(fā)展前景廣闊

危廢處理是生態(tài)環(huán)保經(jīng)濟(jì)中的重要領(lǐng)域之一，受到國家以及企業(yè)的高度重視，隨著危廢處理迎來政策暖風(fēng)，行業(yè)發(fā)展進(jìn)程不斷加快。未來，危廢處理行業(yè)發(fā)展將更趨專業(yè)化以及規(guī)范化。一方面，我國污染物排放標(biāo)準(zhǔn)會(huì)愈發(fā)嚴(yán)格，隨著我國危廢管理制度的加強(qiáng)，預(yù)計(jì)未來相關(guān)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或?qū)⒏訃?yán)格，以便進(jìn)一步縮小與國際污染物標(biāo)準(zhǔn)間的差距。此外，我國危廢處理企業(yè)逐步探索不同處理領(lǐng)域的一體化設(shè)施，有效推進(jìn)危廢處置的規(guī)范性。危廢處理行業(yè)正存在較大市場缺口，導(dǎo)致具有綜合處置能力的設(shè)備建設(shè)需求量持續(xù)上升。另一方面，采用水泥窯協(xié)同處理危廢的市場空間將逐步擴(kuò)大。長久以來，我國危廢處理均采用傳統(tǒng)的回轉(zhuǎn)窯，然而采用水泥窯協(xié)同處理不僅可以充分利用國內(nèi)富余的水泥產(chǎn)能，而且還可以提高危廢處理效率。對于我國資源優(yōu)化利用、提高企業(yè)利潤具有重要意義。危廢處理產(chǎn)業(yè)是一個(gè)跨產(chǎn)業(yè)、跨區(qū)域的多行業(yè)交叉的綜合性新興行業(yè)，與其密切相關(guān)的有企業(yè)包含石化、冶金、水務(wù)等，具有較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)性，充分體現(xiàn)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的特征。同時(shí)，日趨嚴(yán)格的危廢監(jiān)管、殷切的處理需求都將促進(jìn)行業(yè)大規(guī)模、高質(zhì)量發(fā)展?？梢?，我國危廢處理市場缺口大，發(fā)展前景廣闊。

結(jié)語

目前，我國危廢產(chǎn)量較大，危廢處理企業(yè)逐漸增多。為促進(jìn)危廢處理領(lǐng)域的高質(zhì)量、高效率發(fā)展，我國危廢處理行業(yè)實(shí)施經(jīng)營許可證制度，并且近年來，具有較強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)力的企業(yè)逐漸增多，行業(yè)集中度正在逐步提高。然而，我國危廢處理領(lǐng)域仍存在設(shè)備能力不足、供需失衡、違規(guī)處置等不足。由于危廢處理行業(yè)是一個(gè)跨產(chǎn)業(yè)、跨區(qū)域的多行業(yè)交叉的綜合性新興行業(yè)，上下游關(guān)聯(lián)性較強(qiáng)，并且充分體現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的特征。在我國政策暖風(fēng)下，未來幾年，危廢處理領(lǐng)域發(fā)展將更趨規(guī)范化及專業(yè)化。