摘要：中美貿(mào)易戰(zhàn)一度升級(jí)，截至目前，美國(guó)已經(jīng)對(duì)2500億美元中國(guó)商品征收關(guān)稅，相當(dāng)于中國(guó)對(duì)美出口商品總額的一半。新能源行業(yè)也受到貿(mào)易戰(zhàn)的波及，風(fēng)電、核電、光伏等產(chǎn)品被列在加稅名單中，貿(mào)易戰(zhàn)拖累了新能源的推廣步伐，對(duì)行業(yè)的發(fā)展造成不利影響。本文簡(jiǎn)要分析了中美貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)我國(guó)風(fēng)電、核電、光伏行業(yè)的影響及企業(yè)應(yīng)對(duì)貿(mào)易戰(zhàn)的策略。

　　2018年9月24日美國(guó)開始對(duì)價(jià)值2000億美元的中國(guó)商品征收10%的關(guān)稅，作為反制，中國(guó)于同一時(shí)間對(duì)600億美元美國(guó)商品征收5%-10%的關(guān)稅，貿(mào)易摩擦進(jìn)一步升級(jí)。中國(guó)的高新技術(shù)發(fā)展非常快，對(duì)美國(guó)的領(lǐng)先地位形成威脅，在這種背景下，美國(guó)對(duì)華貿(mào)易政策不斷趨緊。就新能源領(lǐng)域而言，風(fēng)力發(fā)電機(jī)組、核反應(yīng)堆、光伏逆變器、交流組件等也被美國(guó)列在增稅名單中，企業(yè)發(fā)展的壓力顯著提升。

　　我國(guó)新能源行業(yè)在貿(mào)易戰(zhàn)壓力下繼續(xù)前行

　　(1)風(fēng)電行業(yè)短期影響可控

　　中美貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)中國(guó)風(fēng)電行業(yè)短期造成了一定的負(fù)面影響，出口美國(guó)訂單縮減，長(zhǎng)遠(yuǎn)影響仍有待觀察。盡管風(fēng)力發(fā)電機(jī)組已被列在美國(guó)增稅名單中，但中國(guó)對(duì)美國(guó)的風(fēng)電設(shè)備出口規(guī)模較小，并不會(huì)形成整個(gè)風(fēng)電行業(yè)的動(dòng)蕩。中美貿(mào)易戰(zhàn)愈演愈烈，但絲毫沒有影響中美之間的風(fēng)電合作。2018年4月，GE與河南濮陽政府在風(fēng)電資源開發(fā)領(lǐng)域加強(qiáng)交流，并達(dá)成合作意向。2018年7月，GE與黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)簽署合作備忘錄，將在黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)設(shè)立其在亞太地區(qū)的首個(gè)海上風(fēng)電運(yùn)營(yíng)和開發(fā)中心，意在大力開拓中國(guó)市場(chǎng)。

　　圖表 1 中美貿(mào)易戰(zhàn)涉及到的風(fēng)電設(shè)備產(chǎn)品

　(資料來源：美國(guó)貿(mào)易代表(USTR)辦公室)

　　(2)核電出口以及中美合作的核電項(xiàng)目影響甚微

　　美國(guó)的征稅清單中明確列有核反應(yīng)堆及相關(guān)商品，但我國(guó)的核電產(chǎn)品主要應(yīng)用在英國(guó)、阿根廷、巴基斯坦等國(guó)家的核電項(xiàng)目上，因此對(duì)我國(guó)核電產(chǎn)品輸出美國(guó)影響不大。從中美合作的核電項(xiàng)目來看，三門核電站是中國(guó)引進(jìn)美國(guó)AP1000技術(shù)的首個(gè)自主化依托項(xiàng)目，于2009年4月開工建設(shè)，然而，三門核電1號(hào)機(jī)組的投產(chǎn)時(shí)間出現(xiàn)了長(zhǎng)達(dá)5年的延誤，近期該項(xiàng)目將重啟。中美兩國(guó)都對(duì)AP1000項(xiàng)目給予了大力支持，西屋已將AP1000技術(shù)對(duì)中國(guó)進(jìn)行了全面技術(shù)轉(zhuǎn)讓，且該項(xiàng)目70%的設(shè)備已經(jīng)實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化，中美貿(mào)易摩擦對(duì)該項(xiàng)目的影響微乎其微。

　　圖表 2 中美貿(mào)易戰(zhàn)涉及到的核電產(chǎn)品

　　(資料來源：美國(guó)貿(mào)易代表(USTR)辦公室)

　　(3)太陽能光伏產(chǎn)品的影響或加劇

　　中美貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)于國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力弱的中國(guó)光伏企業(yè)影響巨大，并對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品對(duì)美出口造成一定沖擊。2018年初，美國(guó)對(duì)中國(guó)出口的太陽能電池及組件發(fā)起“201”調(diào)查，受此影響，中國(guó)光伏產(chǎn)品對(duì)美國(guó)的出口量大幅下降。2018年4月以來，中美貿(mào)易戰(zhàn)不斷升級(jí)，美國(guó)對(duì)價(jià)值2000億美元的中方輸美產(chǎn)品征收的進(jìn)口關(guān)稅清單中，部分光伏產(chǎn)品赫然在列。這意味著美國(guó)對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品在增加關(guān)稅的同時(shí)，還要征收反傾銷和反補(bǔ)貼稅，高昂的疊加關(guān)稅使得中國(guó)光伏產(chǎn)品出口美國(guó)壓力倍增。鑒于這種情況，部分中國(guó)公司通過東南亞的工廠向美國(guó)運(yùn)送產(chǎn)品以緩解關(guān)稅壓力。另外，中國(guó)光伏企業(yè)也早已將目光投向新興市場(chǎng)，如非洲、中東、南美等地區(qū)。

　　圖表 3 中美貿(mào)易戰(zhàn)涉及到的光伏產(chǎn)品

　　(資料來源：美國(guó)貿(mào)易代表(USTR)辦公室)

　　我國(guó)新能源企業(yè)應(yīng)對(duì)貿(mào)易戰(zhàn)的突圍途徑

　　(1)不斷提升我國(guó)新能源企業(yè)的創(chuàng)新實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力

　　核心技術(shù)是新能源企業(yè)在海外市場(chǎng)制勝的關(guān)鍵，今后圍繞技術(shù)專利及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的貿(mào)易摩擦進(jìn)一步加劇。能源企業(yè)要強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，努力提高自主創(chuàng)新能力和自主研發(fā)能力，加大研發(fā)投入，提高企業(yè)管理營(yíng)運(yùn)能力，加強(qiáng)相關(guān)人才培養(yǎng)，激活技術(shù)思維，營(yíng)造創(chuàng)新文化，實(shí)現(xiàn)新能源領(lǐng)域基礎(chǔ)性、顛覆性技術(shù)的突破，提升新能源企業(yè)品牌及其產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

　　(2)推進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)海外市場(chǎng)多元化

　　“一帶一路”戰(zhàn)略為我國(guó)新能源“走出去”帶來了重大發(fā)展機(jī)遇。“一帶一路”沿線國(guó)家大多是新興經(jīng)濟(jì)體與發(fā)展中國(guó)家，普遍存在新能源普及率低等問題，且多數(shù)國(guó)家可再生能源蘊(yùn)藏豐富，開發(fā)潛力巨大。近些年，已有一些新能源企業(yè)積極在這些國(guó)家布局，獲得了較好的投資回報(bào)。此外，拉美、非洲、中東等市場(chǎng)也是中國(guó)企業(yè)重點(diǎn)開發(fā)的潛力市場(chǎng)。

　　(3)帶動(dòng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的消費(fèi)，進(jìn)而拉動(dòng)國(guó)內(nèi)需求

　　在“貿(mào)易戰(zhàn)升級(jí)”的背景下，外需不穩(wěn)定性的上升，穩(wěn)定內(nèi)需的重要性更為凸顯。受貿(mào)易戰(zhàn)影響，已經(jīng)有部分以出口為導(dǎo)向的新能源企業(yè)主動(dòng)尋找國(guó)內(nèi)商機(jī)，搶占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。政府方也給予了新能源企業(yè)更多的發(fā)展機(jī)會(huì)，協(xié)助其加快風(fēng)電場(chǎng)、核電站、光伏電站建設(shè)。在風(fēng)電領(lǐng)域，建議企業(yè)加快開發(fā)中東部和南方地區(qū)的風(fēng)能資源，鼓勵(lì)和側(cè)重分散式風(fēng)電項(xiàng)目開發(fā)，并加快海上風(fēng)電的項(xiàng)目開發(fā)。在核電領(lǐng)域，國(guó)家能源局《2018年能源工作指導(dǎo)意見》指出，2018年內(nèi)計(jì)劃建成三門1號(hào)、海陽1號(hào)、臺(tái)山1號(hào)、田灣3號(hào)和陽江5號(hào)機(jī)組。同時(shí)積極推進(jìn)具備條件項(xiàng)目的核準(zhǔn)建設(shè)，年內(nèi)計(jì)劃開工6-8臺(tái)機(jī)組，建議企業(yè)抓住政策機(jī)會(huì)，加快項(xiàng)目落地。在光伏領(lǐng)域，建議企業(yè)以農(nóng)村市場(chǎng)為重點(diǎn)，加強(qiáng)非并網(wǎng)式、離線式太陽能發(fā)電系統(tǒng)的研究應(yīng)用，促進(jìn)農(nóng)村光伏市場(chǎng)開發(fā)。以此帶動(dòng)國(guó)內(nèi)新能源市場(chǎng)的消費(fèi)，進(jìn)而拉動(dòng)國(guó)內(nèi)需求，用穩(wěn)內(nèi)需的方式彌補(bǔ)貿(mào)易戰(zhàn)造成的損失。

　　結(jié)語

　　中美貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)新能源領(lǐng)域的影響主要集中于光伏、風(fēng)電、核電等方面，加征關(guān)稅將給中國(guó)新能源產(chǎn)品輸美造成障礙，導(dǎo)致原材料或核心零部件價(jià)格上漲，給中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)帶來成本壓力。中國(guó)新能源企業(yè)要加緊修煉內(nèi)功，加大在技術(shù)研發(fā)方面的投入，提高自身產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。通過產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高出口產(chǎn)品的多元化，推進(jìn)“一帶一路”及新興國(guó)家的貿(mào)易往來，尋找更多的外需增長(zhǎng)點(diǎn)。